各位代表、各位来宾，大家好！

电子邮件作为人类有史以来最自由和便捷的交流方式，为互联网的普及起到了极为重要的作用。根据中国互联网络信息中心公布的第11次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国网民平均每周收到16封电子邮件，其中垃圾邮件占据了8.3封，垃圾邮件数量已经和正常邮件数量相当，并大有超过正常邮件的趋势。如果任其发展下去，必将严重影响电子邮件这一新型信息交流方式的健康发展，危及互联网的推广与普及。

现在越来越多的媒体和用户开始关注垃圾邮件问题，网络、报刊、杂志频繁出现关于垃圾邮件的报道，我们也不断收到用户的投诉和举报。

垃圾邮件是网络带给人类最具争议性的副产品，它占用网络资源，造成邮件服务器拥塞，降低整个网络的运行效率；它的泛滥已经使整个互联网不堪重负。现在电子邮件已经成为人们沟通不可或缺的重要工具，为了使人们放心、安全、便捷的使用电子邮件，中国互联网协会反垃圾邮件协调小组将联合社会各界寻求有效方法，全面开展反垃圾邮件行动。

我们调查发现，我国垃圾邮件的产生，很大一部分是由于邮件服务器的缺省配置开放转发（Open relay）所产生，而该功能一般来说对普通用户没有用处，反而给国内外一些别有用心的人所利用，作为发送大量垃圾邮件的中转站，以至于使得国内许多邮件服务器被列入黑名单。我们在此呼吁邮件服务提供者应尽快检查并关闭所有邮件服务器配置中的开放转发(Open relay)功能。同时，我们也将与有关方面协调，对国内邮件服务器是否继续使用开放转发(Open relay)功能进行检查，基于开放转发功能,容易被少数别有用心的人利用,影响正常通讯。运营商有权拒绝对还在继续使用该功能的邮件服务器继续提供服务。

自2002年11月1日中国互联网协会反垃圾邮件协调小组成立以来，试行了《中国互联网协会反垃圾邮件规范》。在加强管理的同时，开发了反垃圾邮件举报处理系统平台，用技术手段掌握垃圾邮件的传播情况并进行分析。反垃圾邮件协调小组自成立以来得到业界的大力拥护和支持。一些邮件服务商主动配合工作并履行反垃圾邮件协调小组制定的各项规定，为反垃圾邮件的工作奠定了良好的基础。但是，反垃圾邮件的工作任重而道远，还需要依靠大家的力量，推动此项工作的进一步开展。

很高兴看到反垃圾邮件协调小组成立以来不断推出新举措，我相信在各成员单位的积极配合下，反垃圾邮件举报处理平台将会充分发挥作用。希望通过使用协会开发的这一系统，以便掌握国内的有关垃圾邮件方面的数据，并定期向社会公布，来有效缓解、制止垃圾邮件的泛滥。

希望在今后的工作中反垃圾邮件协调小组能加强与国外有关组织的沟通、交流与合作。积极参与国际上反垃圾邮件组织的活动，与其共同探讨治理垃圾邮件的有效措施，相互交流信息和经验，在国际反垃圾邮件活动中发出中国的声音，共同扼制垃圾邮件，为互联网的应用创造一个良好的环境。

反垃圾邮件协调小组在下一步工作中还需要加强对反垃圾邮件的各项工作成效的宣传，扩大影响，发展新成员，协调发挥成员单位的作用，建立成员单位间畅通的交流机制。

反对垃圾邮件，网民的力量必不可少。除了依赖电子邮件服务商实施"大扫除"外，网民自己可以实施一些简便易行的防范措施。在此我们欣慰的看到中国互联网协会反垃圾邮件协调小组推出了《拒收垃圾邮件指南》。通过学习、了解、掌握《拒收垃圾邮件指南》，互联网用户可增强反垃圾邮件的意识，减少垃圾邮件的传播媒介。希望反垃圾邮件协调小组把教育、认知和技术结合起来，继续加强对互联网用户的宣传，让广大网民也加入到与垃圾邮件制造者斗争的队伍中来。

我们欢迎更多的邮件服务提供商加入反垃圾邮件行列，反垃圾邮件行动需要全行业的帮助、支持与合作，只有联合起来提高全行业反垃圾邮件的协作，提高公众反垃圾邮件意识，共同采取有效措施，才能有效制止垃圾邮件。

我们相信通过行业的协作和用户的参与，将会展现一个洁净的网络空间。

谢谢大家！