2004年9月2日于北京，代表着中国主要的电信运营商、互联网服务商、网络设备制造商及有关科研教育单位的中国互联网协会与四家提供互联网及电子商务技术与服务的跨国公司:eBay公司、微软公司、美国在线公司以及雅虎公司合作联合举办了2004中国互联网大会国际反垃圾邮件高层论坛。

中国、美国以及其他国际政府组织与行业协会的演讲者与200多名中外参会者通过高层论坛分享了各自对垃圾邮件问题与挑战的认识，并探讨了通过立法、执法、管理与技术的综合治理之道来抗击垃圾邮件的有效途径和最佳办法。

中国互联网协会与eBay公司、微软公司、美国在线公司以及雅虎公司同意在以下领域探讨合作与协调，共同创造一个没有垃圾邮件的未来：

一、与网上商家、互联网服务商以及其他相关互联网公司探讨建立互联网用户不受垃圾邮件以及网上欺诈侵害的保护机制；

二、鼓励吸收和借鉴全球的有效做法和经验，遏制欺骗及其他形式的网上身份盗窃行为；

三、探讨开发有效遏制垃圾邮件与网上欺诈的技术解决方案；

四、与政府机构和有关社会团体合作，帮助教育公众抵制垃圾邮件与防范网上欺诈行为；

五、积极同与网络相关的国际立法与执法机构合作，推动建立一个有利于惩罚垃圾邮件发送者以及网上欺诈犯罪者的公共政策环境。

此备忘录反映了以下签字各方继续在反垃圾邮件方面继续协作的意愿，但是不对各签字方造成法律约束力。

签字方	签字人	职位
中国互联网协会	黄澄清	秘书长
eBay公司	Howard A. Schmidt	副总裁兼首席信息安全官
微软公司	David Kay	中国区副总经理
美国在线公司	Carl Hutzler	总监
雅虎公司	李大力	亚洲区首席技术执行官
		2004年9月2日于北京