编者按：目前人类社会已经进入信息时代。随着技术的日新月异和网络的全面普及，计算机、网络已经成为我们日常工作和生活中日益重要的工具，越来越多的信息通过网络来传递，电子政务、网上银行、网上商店等利用网络为载体的服务的建设和完善也为人们带来了极大的便利。

获取信息、进行交流是人的基本权利，也是构建和谐社会、追求公平信息社会的重要一环。从发达国家到发展中国家，从政府到民间，“信息无障碍”已经引起越来越多的关注，同时也有了不少举措和成功案例。在中国，这项事业刚刚起步。2004年10月，中国首届信息无障碍论坛在北京召开，就信息无障碍事业在中国发展的机遇和挑战进行了探讨，为促进社会各界共同关注和推动信息无障碍做出了积极的贡献。

为了进一步推动信息无障碍事业在中国的成功发展，作为论坛的承办单位之一，《互联网天地》杂志从本期开始开设“信息无障碍”专栏，向广大读者介绍这一具有前瞻性和深远影响的事业。

在2004年的中国首届信息无障碍论坛上，IBM全球信息无障碍中心主任王馥明女士的发言曾经给我们留下深刻的印象，她在发言期间提出的全新的理念、讲述的许多案例，可以说引领我们进入了信息无障碍的全新天地，使我们认识了“完全不一样”的信息无障碍事业。在栏目伊始，我们有幸采访到了远在大洋彼岸的王女士。

2005年8月19日早晨9点半，我们赶到IBM大厦，从电话中传来王女士清晰而欢快的问候声，此时正是美国的晚上时间，相信经历一天忙碌工作的王女士已是十分疲惫，但她却充满歉意地先请我们原谅她“有时不太灵光的中文”，让我们感到亲切而又敬佩。

记者：自从2004年首届信息无障碍论坛以后，我们也得到了很多读者的反馈。他们表示对信息无障碍这个概念感到很陌生，也很新鲜，对此也提出了很多问题。借这个机会，我们想请您从专业的角度做一些解答。可否请您谈谈现在国际上是否有对于信息无障碍的得到公认的定义？如果有公认的定义，是什么？如果没有，可否谈谈您们对此的理解？

王：信息无障碍的理念在全球都在探索和完善之中，这也跟近20年信息产业的发展进步有密切的关系。尤其是随着互联网的应用逐渐普及，在近5年，各国政府都意识到网络已经开始成为公民使用的一个基本工具。从国家竞争力的角度来看，现在很多国家都考虑到信息产业也是竞争的基础，因此，在这个过程中，他们开始意识到全民上网有极其重大的意义。一方面，任何一个先进国家都要保证每一个公民都有平等参与社会生活的权利；另一方面，从效益的角度来说，很多业务操作都可以通过上网来进行，这样也可以节约社会成本。因此，很多国家和地区（包括美国、欧洲、日本、巴西、印度等）在信息无障碍方面都陆续采取了一些举措。

总的来说，信息无障碍就是指所有人都能够从信息技术中获益，平等地、方便地、无障碍地利用信息技术以及获取信息，参与社会生活。信息技术不仅仅面向健全人士或年轻人，他们一般上网的机会比较多，同时我们还要考虑到残疾人、老年人甚至是孩子，只要他们愿意，都应该拥有利用信息技术和网络的机会。

还有一个重点是，很多人第一次听到信息无障碍这个概念时，会觉得似乎只是跟残疾人有关，但事实并非如此。信息无障碍和我们每个人都有关系，因为所有人都会步入老年。即使是健全人，在进入老年以后，也会出现不同程度的残障，例如视力、听力、行动能力、认知能力方面的退化和障碍。比如我现在就有点老花眼，习惯把电脑屏幕上的字放得很大。从某个角度讲，我已经有视力方面的障碍了。因此在理解信息无障碍方面，要清楚它是使全民受益，而不仅仅是使残疾人受益。

记者：据我所知，许多发达国家在信息无障碍的发展上已经远远领先于我们。了解他们的发展情况对我们的发展帮助很大。这些发达国家现在信息无障碍发展情况如何？请您简单给我们介绍一下好吗？

王：信息无障碍的法律制订在全世界都在进行之中。美国是全世界第一个制订信息无障碍法律的国家。美国的信息无障碍的强制法案是定在联邦政府这一级的，有一些州也在制订这方面的执行法案。

最近，欧洲国家如英国、意大利等在法律执行方面非常地主动，这可能也跟欧洲国家人口老龄化日益严重有关。在2004年，瑞士、意大利都制订了信息无障碍方面的法规。

记者：那么现在这些国家是否已经有了相关的判例呢？

王：从目前来看，主要还是在信息无障碍法规的订立，诉讼并不太多，但最近也慢慢有了一些。比如美国现在已经有了这方面的判例。美国银行就因为网上作业不符合信息无障碍的法规而被控诉，美国有一家连锁旅馆也因为这个原因被纽约州政府控诉。最后的解决办法是这家连锁旅馆交纳罚金，并且对他们的网站进行改造以达到法规的要求。从现在的情况来看，金钱的惩处力度还不是太大，因为目的并不在于罚款，但已经开始采取杀鸡儆猴的办法来强制执行。

记者：可否请您给我们介绍一下到现在为止，他们制订的涉及无障碍的法律、法规和标准中影响最大的是哪些？

王：不同的地区影响也不同。比如在美国，根据《康复法案》第508节（又称《508法案》）的规定，要参与联邦政府信息技术和电子产品、服务采购竞标的企业必须要保证它们的产品或服务达到信息无障碍的标准。对企业来说，要与政府合作，就必须符合信息无障碍的标准。因此，这个法律的力度和影响是很大的。

记者：听说一些亚洲国家（比如日本）在这方面也有所动作，是吗？

王：日本已经有一些针对信息无障碍的行业标准，目前还没有法律出台，但是政府对这方面十分重视。日本是全世界人口老龄化现象最严重的国家，所以推动信息无障碍任务艰巨。

日本的三越百货公司就采用了IBM的信息无障碍技术来改造他们的网站，这一技术使得所有访问三越公司网站的客户都可以随意放大或者缩小屏幕上文字的尺寸，甚至可以让电脑朗读屏幕上的内容。因为这个公司的客户群主要是中老年人士，这一技术对这些客户帮助很大。最后，三越公司发现，采用这一技术以后，他们网站的流量和交易量明显增大了。

记者：不知道这些法律法规和标准实施后是否有比较好的社会效果？对企业的影响如何？政府、媒体在这方面有没有广泛宣传？

王：一般在国外，政府制订了法律、法规，就会引起社会很广泛的关注。在这方面，我们也可以避免走他们已经走过的弯路。比如美国在立法之后，主要就是追踪企业的产品是否达到信息无障碍的标准。因此，一些企业仅仅注重产品已经符合标准，而没有考虑用户的实际体验。所以这样意义并不大，应当追踪的是产品经过改进以后是否产生了应有的效用。

因此，为了不再重蹈覆辙，初期应当是政府通过法律来引导和规范，而媒体在宣传上应强调企业在开始设计时就要把产品、服务的实用性和对法律法规标准的符合性结合起来。

许多发达国家的人口老龄化现象日益严重，因此媒体在近一年以来宣传力度非常大。在美国，婴儿潮时期出生的7600万人即将步入老年，所以现在对于老年人的福利等考虑的报道更加得到社会广泛的关注。

记者：IBM公司一直积极推动信息无障碍法律法规标准的制定，并积累了丰富的经验，您们在参与和推动过程中最大的感触是什么？

王：IBM公司在创建之初，就确定了多元化的企业文化，公司员工也应该是多元化的，其中包括残障人士。所以在1911年，IBM就已经聘用了残障人士。同时，IBM公司也是信息产业中居于领先地位的公司，我们对具有重要意义的技术领域都给予了关注。

IBM公司对信息无障碍的参与是完全主动的。在美国508法案的制订过程中，IBM公司是美国政府咨询委员会的成员。我们的参与是全方位的，提供了包括技术、标准、规划等各方面的建议。在这样的法案制订过程中，政府与企业的紧密交流十分重要。因为法律的制订必须要考虑科技的因素，要把两者融合起来。如果政府制订了一个很死的或者比较落后的法案，而没有考虑科技的最新发展情况，那么这个法案的意义并不大。

同时，我们也强调各国政府之间要有协调，否则标准差异太大，会给企业的执行和用户的使用带来很大的不便。

记者：信息无障碍的建设不可能一步到位，也是逐步建设的过程。国外也是分步骤进行的吧？是怎样的步骤呢？

王：如果拿美国政府来讲的话，首先是联邦政府立法，尤其是利用联邦财政拨款进行的信息技术和电子产品、服务的采购，规定是很严格的。

随后，经过各种政府和媒体的宣传，很多企业主动地、自愿地参与到这个过程中来。企业也发现，如果在网页的设计中采用信息无障碍技术，可以吸纳吸引更多的网民，而如果在产品、服务的设计当中考虑到信息无障碍的问题，就可以为更多的用户提供更好的服务。比如美国的银行就把信息无障碍作为提高自身竞争优势、加强自身服务特色的一种手段。

记者：现在我国政府和社会也开始关注信息无障碍事业。在中国推动信息无障碍方面，可否请您给我们谈谈有哪些好的建议？

王：其实这也正是为何我们会成立IBM中国信息无障碍中心的原因。我们非常愿意把这些资源、经验介绍给中国政府和企业。我们中心已经进行了一些信息无障碍的普及、宣传和推广，与政府部门、机构、高校等开展了一些合作项目，今后也会有更深入的一些工作。我们希望通过自身的努力以及跟各方面的合作，和中国政府、机构和企业一起更好地推动信息无障碍。

现在，很多政府和企业的网站都在进行改造和完善，我们希望他们能主动地考虑到信息无障碍的因素。如果在最初阶段采用信息无障碍技术，成本是非常低的。

采访时间匆匆逝去，尽管越洋电话有几秒的时滞，但却毫不妨碍我们彼此的交流。在此，我们把采访中了解的关于全球信息无障碍方面的最新法律、法规、标准以及推动社会、企业进步的相关信息与您分享，希望能在读者的眼前打开一片新天地。