当今，人类已步入网络经济时代，信息及信息技术正以其前所未有的深度和广度渗透于社会的各个层面，改变着我们的现在与未来，并在全球形成了前所未有的信息环境。信息日益成为全球范围内最有潜力、最具有决定意义的因素，而一个国家如果占领了信息技术的制高点，它将在21世纪获得经济上的制高权。我国能否抓住这个机遇对经济发展有至关重要的影响。而要抓住机遇，掌握未来的主动权，关键在青年人才，其中重要的一环，就是看它所需要的青年人才是否具备较高的信息素质，因此信息素质型青年人才的培养当是21世纪我国教育的主题。

　　一、高素质青年ICT人才所具备的特征

　　高素质青年ICT人才，概括起来说，应该是“能知道何时需要信息，并拥有确定、评价和有效利用所需信息的能力，他们了解自己的信息需求，能在信息需求的基础上系统阐述问题，具有识别潜在信息源的能力；能指定成功的检索策略；能检索信息源，包括能利用计算机为基础的信息技术或其它技术；具有将新信息结合到现存的知识体系中的能力；能采用批判性思维利用信息并解决问题。”具体来说，信息素质型青年人才，应该具有：

　　1.敏锐的信息意识

　　就是对信息有一种特殊的感受力和恒久的注意力以及正确辨析、鉴定信息价值、合理利用信息的能力。能够在大量的繁杂的信息中善于发现有价值的信息并及时加以捕捉。

　　2.全面的信息能力

　　运用信息工具的能力，能熟练地使用各种信息工具，特别是计算机和信息网络工具；获取信息的能力，能根据自己的需求有效地收集各种资料与信息，能熟练地通过阅读、访问、讨论、参观、实验、检索等方法获取信息；处理信息的能力，能对收集的信息进行归纳、分类、存储记忆、鉴别、分析综合、抽象概括和表达等；生成信息的能力，在信息搜集的基础上，能准确地概述、综合、改造和表述所需要的信息，使之简洁明了、通俗流畅并且富有个性特色；创造信息的能力，能在多种收集信息的交互作用的基础上，迸发创造思维火花，产生新信息的生长点，从而创造新信息，达到收集信息的目的；发挥信息效益的能力，能善于运用信息解决问题，让信息发挥最大的社会和经济效益；信息协作的能力，能使信息和信息工具作为跨越时空的、“零距离”的交往和合作中介，使之成为延伸自己的高效手段，同外界建立多种和谐的协作关系；信息免疫能力，浩翰的信息资源往往良莠不齐，需要有正确的人生观、价值观、甄别能力及自控、自律与自我调节的能力，能自我抵御有害信息的干扰和侵蚀等。

　　3.创造性思维和创新能力

　　信息人才的另一个特征是创造性思维和创新能力。创新能力是一种精神状态，一种人格特征，一种综合素质。创新人才是指具有创新意识、创造性思维和创新能力的人才，其核心是创造性思维。在创造性思维过程中，青年人才所拥有的信息意识和信息能力显得尤为重要，创新能力是信息素质型青年人才的现实体现。

　　二、我国ICT青年人才目前的瓶颈

　　（一）我国ICT青年人才资源现状

　　随着我国信息化浪潮的到来和信息产业的飞速发展，ICT青年人才的需求大幅增长。然而，面对世界ICT青年人才竞争，我国ICT青年人才建设存在着巨大危机，无论在数量上还是在质量上都远远不能满足社会的需求。

　　1.ICT青年人才数量少、质量差

　　由于政策倾斜力度不够，我国高校ICT青年人才教育滞后，投资不足，相关院校和专业较少，招生规模小，本专科与研究生教育的协调发展不够，造成了普通高等教育对ICT青年人才的培养上，存在着重数量轻质量、重知识传授轻创造能力培养，使本来短缺的ICT青年人才很难提高个人素质。现有ICT青年人才的继续教育方面存在着重文凭轻素质，重学历轻高层次内容研究的现象，并且在办学过程中普遍规模小、方式少，致使现有从事信息工作的人员素质偏低、知识老化、创新意识不强。

　　2.ICT青年人才外流严重

　　我国信息产业发展起步较晚，信息产业体制不健全，用人机制不灵活，待遇低，科研、创业环境差。然而，全球ICT青年人才短缺，外企和信息机构把ICT青年人才竞争的目标瞄准开放的中国，利用各种优惠政策和手段，千方百计挖掘我国ICT青年人才，造成我国ICT青年人才外流严重。最新统计显示，在“三资企业”工作的中国人目前已近1500万人，其中担任管理和技术工作的人就有200万人。这些青年人才近三成辗转于世界各地，成为跨国流动青年人才。我国深深地承受着ICT青年人才被掠夺的灾难。1978－1999年，我国各类出国人员累计32万人，回国11万人，约有2/3在国外继续深造或谋职。1988-1996年间，海外留学生在美国取得博士学位的共有5.5万人，留在美国工作的占85%。目前华人已成为美国硅谷中的中流砥柱，支撑着美国高科技产业、信息产业的蓬勃发展。随着国际间青年人才竞争的升级面临着第三次青年人才外流的危机。

　　3.现有高层次ICT青年人才较少

　　在我国现有ICT青年人才中，普遍业务水平较低，高层次的复合型ICT青年人才严重短缺。新兴的产业（如数据库产业、通讯产业、网络资源的开发管理等）因高层次专门青年人才缺乏，导致工作无法开展；中国计算机硬件、软件都处于创业阶段，要更大程度地开发信息资源，推动信息产业深入快速发展，必须积累足够的力量和数量越来越多、质量越来越高的ICT青年人才。

　　（二）造成我国ICT青年人才瓶颈的原因分析

　　在激烈的ICT青年人才争夺战中，以美国、日本为首的发达国家对中国的ICT青年人才通过考托福、移民优惠政策、企业高薪聘用、合作研究留学、合作攻关等各种方式进行攫取。加入WTO后，中国信息业逐渐对WTO成员国开放，大批外商可以直接在中国信息业方面投资，同我国信息产业进行竞争，同时对我国的ICT青年人才造成更大的冲击。

　　1.外企采用高薪聘用手段攫取中国ICT青年人才

　　先进的管理体制和用人政策是发达国家同中国竞争ICT青年人才的杀手锏。国外企业打出的高薪足以吸引和留住大批中国ICT青年人才。日本不惜支付25万元的年薪，在全球范围内广招贤才。美国政府决定为现有政府雇员中的数千信息人员提高工资，最高增幅达33%。目前美国1名普通的图书馆员的年薪都在3－7万美元，而信息技术人员的年薪一般不低于10万美元。而我国1个普通图书馆员的年薪不足2万元人民币，信息技术人员的年薪也不超过10万元人民币。在这种形势下，国外企业可以轻而易举地用高薪收买中国的ICT青年人才为其服务。

　　2.青年人才本土化加剧了中国ICT青年人才的流失

　　WTO打开了中国的大门，一大批国外信息企业随即蜂拥而入，必将出现外企争夺中国ICT青年人才的局面。现在，全球IT青年人才特别是软件青年人才短缺，外企进入中国后，可就地高薪招聘中国软件青年人才，造成中国软件企业青年人才流失。本来目前困挠中国软件企业的难题就是规模小、产量低，缺乏高素质软件管理青年人才和技术专家，“入世”后中国的软件企业无疑将面临严重的青年人才流失的挑战。

　　3.我国“重用轻养”的用人政策将受到严重冲击

　　多年来，我国在用人方面存在着诸多弊端，怀才不遇、大材小用的青年人才并不少见，苦于出国受各种的条件限制，只能心不甘、情不愿地默默无闻工作或干脆另谋出路，工作积极性和创新意识更是无从谈起。WTO打开了中国的大门，外企的求贤若渴同中国青年人才的怀才不遇将一拍即合，ICT青年人才进入外企将是不可阻挡之势。我国的用人政策将受到严重冲击，同时，我国的ICT青年人才将进一步流失。

　　三、我国ICT青年人才建设的应对策略

　　1.加大ICT青年人才培养力度，提高ICT青年人才数量和质量

　　首先，强化普通高校信息专业青年人才教育，以本科生培养为重点，继续加大招生规模，同时，强调学科内涵，完善课程设置，重视素质和能力的培养，提高ICT青年人才的素质，满足21世纪社会经济发展主流的信息产业在青年人才数量和质量上的需求。其次，加大研究生教育力度，培养高层次ICT青年人才。在信息教育方面中国已落后于发达国家几十年，尤其是研究生教育非常薄弱，在信息领域，具有硕士以上学位的青年人才更是供不应求。但是，我们可以抓住“入世”后国外先进信息技术和教学管理经验涌入中国的机遇，借助后发优势，在信息领域中对硕士生、博士生甚至博士后的培养加大力度，培养出一大批高层次的ICT青年人才。第三，加强继续教育，提高在职人员素质。即要举办不同层次的培训班、进修班、研讨班，采用函授、访问学者、远程教育等到方式和手段，对在职人员不断进行再教育，并使之规范化、制度化、使受教育人员的素质和层次得到真正意义上的提高。

　　2.改变用人机制，留住现有青年人才

　　虽然我国的青年人才奇缺，但由于用人机制的限制，大材小用，有才不用的现象并不少见，往往使诸多青年人才在悲愤和伤心之余另谋出路。这种人为造成的青年人才外流，严重阻碍了我国经济的发展。我们只有在根本上解决任人唯亲的不良观念，采取能者上、庸者下的用人策略，为每个ICT青年人才创造一个展现自我、干事业的广阔空间，方能把现有的青年人才留住。

　　3.营造创业环境，促使外流人员回流

　　营造良好的科研、创业环境是ICT青年人才事业成功的重要环节，是吸引外流青年人才回流的关键。我国的信息产业正处于创业阶段，百业待兴、百事待举。改革开放为中国ICT青年人才提供了难得的机遇，面对WTO的挑战，我们应调整信息政策，加大信息产业投资力度，打造宽松的政策环境和完善的创业平台，使信息技术工作者的工作环境和工作地位得到更大的改善和提高，促使外流ICT青年人才回流。

　　4.改革薪酬制度，吸引高层次青年人才

    优厚的生活待遇是发达国家吸引ICT青年人才的重要因素。面对WTO，经中共中央、国务院批准，人事部已经印发了《关于鼓励海外高层次留学青年人才回国工作的意见》，该《意见》鼓励、支持回国人员创业，按照多劳多得的原则，允许他们凭自已创造的科技成果和效益提取一定比例的利润分成，允许他们兼职兼薪。并在高层次留学青年人才回国任职条件、工资津贴、科研经费资助以及住房、保险、探亲、家属就业、子女入学等各方面都给予了更加优惠的政策，其目的，就是为了吸引高层次ICT青年人才加速推进我国信息产业的发展。    

参考资料：
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