昨日（12月3日），东莞市人民政府办公室公布了《东莞市“无线城市”建设实施方案》(以下简称“方案”)。根据方案，到2012年底前，东莞镇级以上城区将实现无线网络全面覆盖。

    新近组建的东莞市经济和信息化局，是“无线城市”建设的牵头单位。省政府要求在2012年之前，东莞等4个试点城市实现镇级以上城区无线网络全覆盖，这也是东莞的目标。

    市经信局表示，要争取走在全省的前列。据估算，用于“无线城市”建设的企业投资和政府投资，将超过200亿元。

    根据方案，三年后，“无线城市”将覆盖镇级以上城区。“基本上能覆盖全市每个角落”。

    东莞“无线城市”将采用“WIFI+WAPI+3G”的组网方式。率先享受到“无线城市”的是市中心区、产业园区、重点商务区和车站、学校、图书馆等公共场所，继而扩展到全市范围。

    至2020年，还可以实现东莞和港澳之间的互联互通和三地漫游。

    根据方案，东莞在2009年主要是打基础，即建设3G网络。到2012年前，无线网络将100%覆盖东莞市、镇中心区，而且是中、高速的无线网络。2015年前，将实现无线宽带业务的“全面深入”应用。

    所谓“全面深入”，即有90%以上服务项目的网上表格下载和业务咨询、80%以上服务项目在线办理、90%以上服务项目办理结果网上查询、70%以上中小企业和90%大型企业的电子商务，都是通过无线宽带网络来进行的。

    市经信局表示，到2015年，政府、企业和民众将普遍享受到巨大便利，大幅提高工作效率和生活质量，东莞的无线生活将在全国成为样板。无线网络将会是“随时”、“随地”、“随需”。

    焦点 无线上网要钱吗?

    随着《东莞市“无线城市”建设实施方案》的公布，“无线城市”已不再停留在概念上，而成了几乎可以触摸的东西。到2012年，镇级以上城区将实现无线网络全面覆盖。

    这当然是好消息。不过，还得问一句:无线上网要钱吗?

    答案是，要钱，也不要钱。

    建设“无线城市”，各方面要花掉超过200亿元人民币。维持这个网络，每天都需要钱。钱不是万能的，没有钱，则是万万不能的。

    钱从哪儿来?不是你掏，就是我掏，反正得有人为这项服务埋单。

    市经信局有关负责人说，就东莞的实际来看，建设和维持“无线城市”，在技术上已经不是难题，关键是未来运营模式的选择，最现实的问题就是免费和收费的问题。

    具体而言，无线网络全面铺开后，哪些区域提供免费服务，哪些区域需要收费?另外，怎样既能向市民提供无偿信息服务，又保证运营商合理的利润?

    根据这位官员的意思，目前的初步想法是，把无线网络服务分为两块，一块是部分普惠式的民生项目，如社会公共信息平台服务，包括公共服务查询、邮政管理以及社会治安管理等，这部分由市财政承担，对市民来说，是免费的。另一块则是有偿服务，即由商业网络实行市场化运作。

    这个设想可以这样理解:“无线城市”建成后，市民可随意免费登录全市各政府网站，但要登录新浪、搜狐，就要产生费用。就像现在的数字电视，你不交钱，就只能看几个比较无趣的频道；想看好看的?请掏钱。

    （网页编辑：Stev）