2008年4月29日上午，中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会常务副秘书长李红在“迎奥运、促和谐——2008年阳光绿色网络研讨会”上公布了由“12321网络不良与垃圾信息举报受理中心”最新发布的《2007年中国手机用户垃圾短信调查结果》。

    截止到2007年底，手机用户人均每周收到的垃圾短信数量已达12.44条，与2006年同期结果相比增幅达50%，创下七年来的最大增幅。中国垃圾短信的总体规模已经突破3500亿条，与2006年同期相比增加了1702亿条，增幅高达92.7%。

    调查显示，垃圾短信泛滥带来的主要影响表现在三个方面：首先，制造、传播谣言，污染舆论氛围，破坏社会安定，持此观点的用户比例为24.59%；其次24.10%用户认为垃圾短息，会传播不文明内容，污染社会文化环境；有20.62%的用户认为垃圾短信泛滥会造成犯罪和经济损失。专业的短信群发公司、SP公司以及运营商被用户评为传播垃圾短信的三个主体，所占比例依次为: 36.67%、32.18%、20.75%。

    此外，调查数据还显示：违法欺诈和商业广告类的垃圾短信所占比例最多，分别为49.70 %和45.48%。换而言之，在平均每10封垃圾短信中，有5封是违法欺诈类，4.5封是商业广告类。而在用户收到的5封违法欺诈类垃圾短信中，有2封是由SP发送的。一些用户甚至还收到了由SP发送的引导或诱骗消费者的垃圾信息，类似让用户回复短信，参与答题等等。其中，IVR色情声讯不良信息和WAP不良链接的垃圾信息占到了42.36%。由此可见，SP对垃圾短信发送量的影响正在加剧。

    随着手机应用的普及，短信已成为新的随身媒体和通讯方式。与此同时，许多商家也将利用这一现像，将短信作为一种廉价快捷有效的营销途径。导致用户平均每周收到的垃圾短信数量迅猛增加，严重损害了消费者权益。

    尽管如今人们对信息的需求量逐渐增多，但是那些自己没有事先要求和确认需要的信息，难免会给用户带来不同程度的反感。调查显示，用户对垃圾短信反感的主要原因按比例递减依次是：被迫接收自己不需要的内容；短信的内容自己不喜欢；无法判别短信内容的真伪；担心接受这些信息会收费；发送时间不合适，给自己正常的生活和工作造成了影响；以及担心会被传染手机病毒。因此，当我们在深入了解到用户对垃圾短信反感的原因后，希望从业者能够在充分尊重用户的基础上发送用户需要的短信。

    详情请点击《2007年中国手机用户垃圾短信调查结果》

    同时，为了方便用户网络不良与垃圾信息，12321举报受理中心开通了5种举报受理方式：

    （1）电话：010—12321。拨打010－12321热线，将有人工服务受理您的举报和投诉；

    （2）登陆网站：www.12321.cn，可实现在线举报；

    （3）电子邮箱：abuse@12321.cn，将收到的垃圾信息特别是垃圾邮件发送到该邮箱地址，即可实现邮件举报。

    （4）短信：12321。首先，在您要举报的短信内容前面输入被举报的号码，再加“*”号以隔开后面的短信内容，然后发送到“12321”短信平台进行举报。

    （5）WAP网站：wap.12321.cn。您可以用手机直接登录此网站进行举报。

中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会常务副秘书长 李红