7月25日，中国互联网协会和IMT-2020（5G）推进组知识产权工作组联合召开第263期蓝海沙龙——《关于标准必要专利领域的反垄断指南（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”）讨论会。会议由中国互联网协会副秘书长裴玮主持，中国科学院大学公共政策与管理学院特聘教授、知识产权学院院长马一德，中国社会科学院大学副教授、竞争法研究中心执行主任韩伟， 中国信息通信研究院知识产权与创新发展中心副主任毕春丽等专家参加会议并发言。

会议现场

裴玮表示，近年来，随着数字经济、信息技术、生命健康等新兴产业的快速发展，知识产权领域的反垄断问题层出不穷，引发全球监管的持续关注。技术标准化对于提高产品之间的互联互通性、促进国际国内贸易和经济发展起着举足轻重的作用，而标准必要专利在以技术价值为主导的高新技术产业又起着重要作用。为预防和制止经营者滥用标准必要专利排除、限制竞争的行为，保护市场公平竞争，推动知识产权与标准化协同发展，市场监管总局起草了《征求意见稿》，并向社会公开征求意见。为了更好地做好政策支撑工作，充分发挥协会服务行业健康发展的根本职能，中国互联网协会联合IMT-2020（5G）推进组知识产权工作组召开本次蓝海沙龙活动，就《征求意见稿》里面的具体条文内容充分发表意见，并重点围绕如何协调反垄断监管与知识产权保护、保护竞争与激励创新之间的关系进行讨论。

中国信息通信研究院知识产权与创新发展中心副主任毕春丽

毕春丽表示，《征求意见稿》是对《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》的部分内容的细化，内容上有一定的突破和创新。目前，欧美、韩国、日本等国都出台了标准必要专利政策，我国此次出台相关反垄断指南，表明对标准必要专利领域的一个关注和重要程度的认可。

中国社会科学院大学副教授、竞争法研究中心执行主任韩伟

韩伟表示，需要把握反垄断规则的基本逻辑是负面清单规则。配套规则基于上位法进行负面清单细化，规则文本主要聚焦原则禁止行为的类型细化以及在违法性认定、抗辩等不同方面值得关注的重要考虑因素。《征求意见稿》的内容应该注意与既有规章、指南内容的一致，起草过程中需要和已出台的相关文本进行充分比对，在确保内容不冲突的前提下尽量保持内容衔接。

中国科学院大学公共政策与管理学院特聘教授、知识产权学院院长马一德

马一德表示，需要明确《征求意见稿》出台的背景、达到的目的以及产生的社会效果，就是要平衡好维护竞争和促进创新之间的关系，尤其是保护创新、促进创新。国内企业和跨国企业的竞争已经进入白热化阶段，并从价格竞争转为知识产权竞争，标准必要专利作为私权，征求意见稿内容需要淡化行政管理色彩，突出市场和私权的地位，尊重合同和当事人。同时，考虑政策的协同性和一致性，方能达到权威性。

华为、中兴、中国移动、OPPO、荣耀、理想汽车、腾讯、淘天集团、美团、京东、百度等11家企业代表参加现场会议，交流对《征求意见稿》的深刻认识，并结合自身业务情况提出了相关建议。