11月6日—9日，世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇举行。本届峰会以“共筑开放合作、安全普惠的数智未来——携手构建网络空间命运共同体”为主题。

11月8日，全球发展倡议数字合作论坛举办。论坛由中国国家互联网信息办公室、中国人民外交学会联合主办，中国互联网协会、北京邮电大学协办，以“共谱数字蓝图 共促普惠繁荣”为主题，进一步探讨如何推动数字成果普惠共享。中国互联网协会副理事长兼秘书长、中国信息通信研究院院长余晓晖在会上发表题为《加强人工智能国际合作，促进全球普惠发展》的主题演讲，系统阐述了对人工智能全球合作的思考与建议。

人工智能发展迅速，推动“双向融合”成为关键

余晓晖指出，近年来，人工智能技术实现快速突破，已成为推动全球数字经济增长的重要引擎。中国政府于今年8月推出“人工智能+”行动计划，核心目标在于推动人工智能与经济社会各领域的双向深度融合。一方面，AI技术赋能千行百业，推动生产力跃升；另一方面，AI的持续突破也依赖于各行业场景的开放以及从中沉淀的高质量数据。

全球合作面临机遇与挑战并存的局面

余晓晖表示，人工智能合作是当前全球数字合作中最重要也最具挑战性的领域。作为变革性技术，AI将重塑全球经济与社会发展格局，但发展中国家在人才、数据、基础设施等方面仍存在差距。同时，AI自身也带来模型幻觉、安全伦理等新型风险。他指出，需构建“应用—模型—场景—数据”螺旋上升的发展飞轮，推动AI在赋能经济社会的同时，实现技术自身的持续演进。

推动五项合作建议，共建普惠包容的AI治理体系

围绕下一步人工智能国际合作，余晓晖提出五点建议：

一是推动开源合作。开源模型使发展中国家更容易接触先进的人工智能技术，促进本土创新。中国既是全球开源体系的受益者，也积极回馈开源社区，目前中国提供了全球最好的开源模型，推动人工智能的技术平权和普惠发展。

二是构建可负担的基础设施。算力、数据中心、芯片等体系建设需全球协同，帮助各国建立可持续的AI算力基础。

三是高质量数据集建设。数据是加快人工智能技术应用、促进技术迭代发展的关键。应构建反映文化多样性、符合各国需求的高质量数据集，并推动全球共建共享。

四是人才与能力培养。加强人工智能通识教育与人才培养，多国已启动相关计划，中国也在协助发展中国家开展能力建设，为各国把握人工智能机遇打造人力基础。

五是风险防控与规则共建。通过法律、政策技术手段与标准制定，共同应对人工智能在安全、伦理、治理等方面的挑战，不断提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性、公平性。

中国积极参与并推动全球人工智能治理合作

余晓晖强调，中国高度重视人工智能全球合作，坚持“向善为民”理念，倡导在尊重主权、发展导向、安全可控、公平普惠的基础上推动人工智能治理，在联合国框架下积极参与并推动全球人工智能治理体系建设。他还介绍了在中国外交部、工信部等部委指导下成立的中国金砖国家人工智能发展合作中心，积极推动人工智能国际产业合作，旨在助力各国共享AI红利、协同应对风险挑战。

在演讲的最后，余晓晖呼吁国际社会加强协作，共同构建一个开放、包容、安全、可持续的全球人工智能发展生态，让人工智能真正成为促进全球普惠发展的重要力量。