由中国互联网协会主办的2026（第二十五届）中国互联网大会于7月8日—10日在京召开，大会主题为“智启新程·融创未来——以数智合力谱写‘十五五’发展新篇章”。Data For AI论坛作为大会特色论坛之一于7月9日举办，中国互联网协会理事长杨杰出席论坛并致辞。

中国互联网协会理事长杨杰

杨杰理事长表示，本届中国互联网大会首次设立Data for AI论坛，恰逢其时、意义深远。相比传统要素，数据具有三个显著的特性，第一是高流动性，其价值不在静态占有，而在安全有序流通、多元场景复用中持续释放。通过不断地充分应用，可以实现数据的由资源向资产向资本的转换。第二是数据具有高赋能性，叠加算法、算力、模型，能够与场景深度融合，放大技术创新和产业升级效能，它现在已经成为创新的一个重要引擎。第三是数据也具有高敏感性，涉及个人隐私、商业秘密、公共利益和国家安全，流动越广、应用越深，对治理能力和安全保障的要求也越高。

杨杰理事长指出，随着新一轮科技革命和产业变革深入演进，AI技术加快取得突破性进展，对数据的需求更加迫切，数据和AI愈加深度耦合、相互成就，特别是，数据的独特属性，正在深刻影响Data for AI的发展逻辑，使其呈现出五大趋势特征：

一是数据供给扩容提质。在智能时代，数据 成为人工智能的“燃料”。随着公开数据、行业数据、合成数据、实时感知数据等多元数据加速汇聚，高质量数据供给能力持续提升，有力支撑模型训练、能力迭代，推动人工智能更好理解复杂世界、适应复杂场景，加快从“能用”向“好用”跃升。

二是数据开发利用持续深化。数据“多”不 等于数据“能用”。随着数据质量评价、标准化封装、服务化供给和互操作能力不断提升，分散的数据资源加快转化为可计量、可调用、可交付的数据产品和解决方案，并持续融入制造、交通、能源、金融、教育、城市治理等重点场景，进一步释放数据潜能。

三是数据治理机制更加完善。围绕数据权属、个人信息保护、跨境数据流动等重点领域的相关制度规则，推动数据在安全合规前提下有序流通、高效利用，为人工智能可持续创新营造更加稳定、可信、可预期的发展环境。随着人工智能深度融入经济社会各领域、各环节，数据流通范围不断扩大、应用场景持续深化，将对统筹发展和安全、开放和有序、技术创新与制度建设等方面提出更高要求。

四是数据协同生态加快构建。我国数据创新 正进入多主体协同、多要素联动、多场景驱动的 新阶段。数据资源平台、行业龙头企业、数据要素综合试验区等深入合作，数据资源、技术能力 和开放场景深度耦合，组建形成更多企业主导的 产学研用创新联合体，能够更好贯通数据供给、 技术攻关、场景验证和应用转化通道，加快数据 技术成果从“书架”走向“货架”，切实转化为现实生产力。

五是全球数据合作务实拓展。人工智能是全 球性技术，数据也是全球性议题。全球数据合作 正从理念倡议走向切实行动，围绕跨境流动、人才培养、伦理规范等重点领域，国际多边对话、联合研究加快推进，标准互鉴、接口互通、标识互认、规则衔接逐步深化，推动数据更好赋能全球人工智能创新，让更多国家和人民共享数智化发展红利。

杨杰理事长表示，当今时代，Data for AI的核心要义是回答好如何以更高质量数据支撑更高水平智能，中国互联网协会将继续发挥行业组织作用，服务国家战略、服务行业发展、服务会员企业、服务广大用户，与各方一道，推动数据与AI同频共振、协同共进，助力行业提能升级。为此，提出以下四点倡议：

一、共筑高质量数据供给底座。聚焦行业数据、实时数据、合成数据，加快数据集建设，形成结构完整、标注准确、场景适配的数据供给体系，让更多数据转化为可用、好用、管用的数据产品和服务，为 AI 发展提供源源不断的高质量“数据粮食”。

二、共建高可信数据治理体系。构建跨平台、跨行业、跨领域的数据基础设施，破除流通壁垒。统筹数据发展和安全，完善数据分类分级、隐私保护、跨境流动等制度体制，确保在安全可控前提下，数据流通有规则、数据质量有尺度、数据产品有评价、数据合作有信任。

三、共拓高价值数据应用场景。促进“数据要素×”“人工智能+”融合发展，推动数据在工业、医疗、教育、交通等重点领域深度应用，加快形成场景示范效应，推动形成“场景牵引数据、数据驱动模型、模型赋能应用、应用创造价值”的“数据飞轮”。

四、共育高水平数据产业生态。加快产学研用深度合作、大中小企业融通发展、国内国际资源有效对接，促进数据技术创新、标准研制、人才培养、场景落地协同推进。积极参与国际数据治理规则制定，推动我国数据技术方案和实践经验走向国际，为全球数据与AI协同发展贡献中国智慧。

 Data For AI，一头连着智能时代创新的澎湃动能，一头连着千行百业转型的现实需求，是智能经济和智能社会发展的关键支撑。中国互联网协会将立足行业平台定位，进一步发挥桥梁纽带作用，与产业各界携手同心、开放合作，把数据资源优势转化为人工智能创新优势、产业发展优势和国际竞争优势，为培育壮大新质生产力、实现高质量发展作出新的更大贡献。