互联网在促进社会进步方面功不可没，但形形色色的网络低俗内容则对世界各国造成了恶劣的影响，年幼单纯的青少年受害尤甚。

　　近日，中国七大政府机构联手展开整治互联网低俗之风的专项行动，一大批存在低俗、色情内容的网站名单被公布。

　　事实上，欧美国家以及中国周边的韩国、日本也都曾经重拳打击网络低俗之风。为净化网络空间，这些国家在法律和技术上采取了值得我们借鉴的措施。

　　专题文字：赵海建

　　韩国：网络实名制防“中毒”

　　本报综合报道 在控制网络色情和保护未成年人方面，韩国政府走在了世界的前面。目前，韩国政府已经建立起了完善的网络监管机制，对于那些含有低俗色情内容的网站进行严格管理。其中，最为有效的措施就是网络实名制的推行。当人们点击网站时，必须进行严格的年龄和身份核实。

　　2008年年初，韩国几家门户网站发生色情信息暴露事件后，韩国政府发起了为期一年的“扫黄行动”。有关部门迅速切断门户网站同国内外色情网站的链接，政府下属的信息通信伦理委员会则与门户网站、网络恐怖调查机关开辟热线，从实时监控到举报、处理，对网络色情传播进行打击。2008年7月，信息通信伦理委员会还用了一个月集中调查成人网站，将8家散布淫乱信息的网站举报给警察厅。

　　由于政府不断完善网络监管机制，韩国网络色情得到了有效控制，青少年也因此获得了一个健康成长的环境。

　　日本：手机也使用过滤软件

　　本报综合报道 为围剿网络色情，日本从2003年9月13日起实施《交友类网站限制法》。法律规定，利用交友类网站发布希望援助交际的信息，可判处100万日元以下罚款。交友类网站在做广告时要明示禁止儿童利用，网站也有义务传达儿童不得使用的信息，并采取措施确认使用者不是儿童。家长作为监护人，必须懂得如何使用过滤软件过滤儿童不宜的内容，并和孩子保持良好的交流沟通。

　　日本各级警察部门都公布了举报电话，并实施“网络巡逻”。警局职员在受警方委托的团体协助下，监控网站、论坛上的信息。一旦发现违法或有害信息，警方可要求网络服务供应商或论坛管理者予以删除。

　　广岛市议会还在2008年特别规定，销售手机的销售商和网吧经营者，在为未成年人提供服务时，必须在手机和电脑上使用过滤软件屏蔽有害信息。

　　法国：对网络色情课以重罪

　　本报综合报道 1998年6月，法国对《未成年人保护法》中有关制作、销售、传播淫秽物品的定罪量刑作了部分修改，从严从重处罚利用网络手段腐蚀青少年的犯罪行为。根据修订后的法律，向未成年人展示淫秽物品者可判5年监禁和7.5万欧元罚款。如果上述行为发生在网上、面对的是身份不确定的未成年受众，量刑加重至7年监禁和10万欧元罚款。而以上述两种方式录制、传播未成年人色情图像者，分别可判3年监禁和4.5万欧元罚款、5年监禁和7.5万欧元罚款。

　　另外，法国非营利组织“电子——儿童”协会负责向学校和家长免费提供家庭网络管理软件，指导学校和家长对儿童进行防毒保护。

    德国：24小时“网上巡警”

　　本报综合报道 在西方国家当中，德国对网络色情内容的管理是非常严格的。德国最高刑事法庭早已宣布，在互联网上散播儿童色情内容同交换类似内容的印刷品没有区别，都将面临最高达15年监禁的处罚。

　　在德国，“传播和拥有儿童色情信息”一直就是联邦内政部打击网络犯罪的重点。为此，德国联邦内政部和德国联邦警察局决定24小时跟踪分析网上疑情，并调集色情犯罪专家和技术力量成立了“网上巡警”调查机构。

　　美国：多项法律保护儿童

　　本报综合报道 在美国，任何色情网站，只要涉及儿童，无须证明是否构成淫秽标准，就会受到法律的严惩。

　　美国国会制定过许多专门的法律。《通讯内容端庄法》规定，未满18岁的未成年人接触的网络交互服务和电子装置上，有制作、教唆、传播或允许传播任何具有猥亵、低俗的内容，均被视为犯罪，违者将处2.5万美元以下的罚金，二年以下徒刑，或二者并罚。

　　美国司法部在1998年成立了针对儿童网络犯罪的工作组，并在1999年开始了代号为“雪崩行动”的打击网上侵害儿童罪行的全国性活动。2003年，美国司法部加强了反网络色情运动。当年6月底，美国最高法院通过投票决定，允许国会要求全国公共图书馆为联网计算机安装色情过滤系统。

　　英国：内政部设立儿童热线

　　本报综合报道 英国在对网络进行管理时将重点放在保护青少年方面，并且取得了显著的成效。

　　英国在立法上有很强的针对性。根据英国《儿童保护法案》，如果没有合法理由，故意下载儿童色情图片者最高可判处10年监禁。

　　1996年9月成立的半官方性质的英国互联网行业自律组织“网络观察基金会”主要解决网络上日益增多的违法犯罪问题，尤其致力于解决儿童色情问题。英国内政部于2001年设立了儿童网络保护特别工作组，专门负责在网上保护儿童安全。

　　另外，政府公布了24小时的儿童热线，家长和孩子可以随时就网络问题寻求帮助。

    （网页编辑：Stev）